【新聞稿】​​國際兒童人權日36週年 EdYouth籲衛福部兒家署成立應重視四要點

近日，總統賴清德宣示衛生福利部將成立「兒少及家庭支持署」（簡稱「兒家署」），旨為設立統籌兒童及家庭相關政策與服務的專責機構，以強化兒少保障、整合分散的兒童照顧與福利資源。為響應11月20日「國際兒童人權日」，EdYouth針對衛福部成立兒家署，提出應強化家庭教育、兒少心理支持、兒少表意及參與、跨部合作四大面向建議。

首先，針對「家庭教育」，EdYouth指出，「兒少及家庭支持署」顧名思義應提供家庭之支持與學習資源。根據《家庭教育法》，教育部雖為主責機關，然而，其下轄的「終身教育司」長年編列極低預算，故各縣市家庭教育中心面臨資源匱乏、人力短缺、未能深入社區等問題。因此，EdYouth主張，若教育部終身教育司仍將政策重心放在高齡教育、社區教育等業務，考量到個案諮詢輔導為家庭教育的重要業務，行政院應研議改由熟悉社政體系的衛福部及下轄關注家庭發展的兒家署負責，使家庭教育不只是傳達家庭所需的知識，更能提供家庭所需的支持。

再者，針對「兒少表意及參與」，EdYouth表示，現有的兒少參與制度長期面臨菁英化、專業培力支持不足及參與形式侷限等結構性的挑戰。因此，EdYouth呼籲，兒家署成立後，應正視現行制度的困境，持續強化成人在兒少參與上的知能培力，同時也應在兒少參與制度上積極挹注資源，以建立多元形式的兒少參與管道及穩定且專業的兒少培力人力體系。

另外，針對「兒少心理支持」，EdYouth認為，近年兒少自殺率逐漸攀升，顯見守護兒少心理健康是兒家署成立後的重大業務。然而，現行《兒童及少年福利與權益保障法》僅規範特定族群的處遇措施，普遍兒少的心理支持則仍未入法；而現已入法的死因回溯分析亦僅涵蓋六歲以下兒童。因此，EdYouth主張，兒家署成立後，應儘速提出《兒少權法》修正草案，確保兒少心理健康在政策推動上能有明確的法源依據；至於「兒少死因回溯」，EdYouth亦主張，《兒少權法》修法時，應納入《學生輔導法》未竟事宜，將兒少自殺、自殺未遂、嚴重自傷等個案的「逐案回顧調查研究」法制化。

最後，針對「跨部合作」，EdYouth強調，即將成立的兒家署，與目前的衛福部社家署同為三級機關；EdYouth雖樂見兒少專責單位的成立，但兒家署在處理跨域議題時，其層級仍舊低於教育部或內政部等二級單位，以致無法有效協調及指揮跨部會的兒少業務。因此，為解決協調難題，應在現行「行政院兒童及少年福利與權益推動小組」的基礎上，由行政院負責整合跨部會之兒少政策。以強化各部會之橫縱向合作與整合。